Artikel 32      Ontwikkelingsregeling

 

Burgemeester en wethouders kunnen in de zones, als aangegeven op voorschrif­tenkaart 2, vrijstelling verlenen van het plan, dan wel het plan wijzigen, voor zover deze vrijstelling c.q. wijziging past in onderstaande algemene en bijzondere beleidsdoelstellingen en met inachtneming van de procedureregels, opgenomen in het procedureschema, dat als bijlage 1 bij deze voorschriften is gevoegd. Deze bevoegdheid geldt niet voor het bepaalde in artikel 27.

 

I.       Overgangszone

 

Beschrijving in hoofdlijnen

 

Deze zone is bedoeld voor een menging van wonen en kleine ambachtelijke be­drijven. Bestaande andere functies, die het woonmilieu niet onevenredig scha­den kunnen worden gehandhaafd. Gestreefd wordt echter naar een geleidelijke concentratie van detailhandel in de centrumzone. Verplaatste winkels mogen daarom geen nieuwe detailhandelsfunctie meer verkrijgen.

Hier mogen worden toegelaten bedrijven als bedoeld in de categorieën 1 2 van de als bijlage 2 bij deze voorschriften gevoegde staat van inrichtingen.

Met deze zone wordt tevens beoogd om de benodigde afstand te scheppen tussen de bedrijvenzone en de woonzone in dit plangebied.

 

Bijzondere beleidsdoelstellingen

 

1.      Woningen mogen worden gestapeld als door de omvang en het karakter van het pand of door de ligging en de omvang van het te bebouwen terrein het gebruik als eengezinshuis niet redelijk aannemelijk is, dan wel indien een open erf met een minimale oppervlakte, gelijk aan het produkt van 5 maal de breedte van de achtergevel ontbreekt.

 

2.      Het toelaten of wijzigen van de bedrijfsfunctie is slechts toegestaan tot een maximale oppervlakte van 500 m2 per bedrijfsvestiging indien daardoor geen onevenredige belasting zal ontstaan voor het woon- en leefmilieu blijkens een daartoe strekkend advies van de inspecteur van volksgezondheid, belast met het toezicht op de hygiëne van het milieu.

 

3.      De caféfunctie mag niet worden uitgebreid, met dien verstande dat de bestaande cafévestigingen mogen uitbreiden met een maximale uitbreiding van 20% van het bedrijfsvloeroppervlak.

 

4.      De bestemming "detailhandel (D)" wordt opgeheven nadat het gebruik als winkel daadwerkelijk is beëindigd en een nieuw gebruik overeenkomstig één van de andere onder "zone II algemene beleidsdoelstellingen" om­schreven functies is begonnen, dan wel indien het pand gedurende twee jaren niet meer als winkel is gebruikt.

 

5.      De detailhandelsfunctie mag niet worden uitgebreid met dien verstande dat de bestaande winkelvestigingen mogen uitbreiden met een maximale uitbreiding van 20% van het bedrijfsvloeroppervlakte tot een totaal pla­fond voor winkelvestigingen in de bestemmingsplangebieden Heer - Onder de Kerk en Heer - Achter de Kerk van 19.030 m2 bedrijfsvloeroppervlakte.

 

6.      In deze zone mogen atelier-/praktijkruimten worden toegelaten met een maximale oppervlakte van 500 m2 per vestiging.

 

7.      De door de Gemeenteraad vastgestelde hogere waarden aan de gevel van woningen en andere geluidgevoelige bebouwing mogen niet worden over­schreden. In het gebied waar de toetsingswaarde tussen de 55 en 65 dB(A) ligt, krijgen de gronden de nadere aanwijzing (gg), waarvan de bepalin­gen als bedoeld in artikel 10 woondoeleinden van deze voorschriften van overeenkomstige toepassing zijn.

 

II.      Woonzone

 

Beschrijving in hoofdlijnen

 

Deze zone is in hoofdzaak bedoeld voor het wonen. Daarnaast kunnen, verspreid over het gebied, voor het wonen niet-hinderlijke functies worden toegelaten, zoals vestigingen in de sociale en maatschappelijke sector.

Het gebied kan tevens een broedplaatsfunctie vervullen voor kleine startende bedrijven op het gebied van dienstverlening en in de ambachtelijke sector, die niet hinderlijk zijn voor de woonomgeving en blijven binnen categorie 1 van de als bijlage 2 bij deze voorschriften gevoegde staat van inrichtingen.

Bestaande detailhandels- en horecavestigingen kunnen worden gehandhaafd. Ge­streefd wordt echter naar een geleidelijke concentratie van detailhandel in de centrumzone. Verplaatste winkels mogen daarom geen nieuwe detailhandels­functie meer verkrijgen.

Het aanwezige groen zal worden gehandhaafd of uitgebreid en waar mogelijk qua verbruikswaarde verbeterd.

 

Bijzondere beleidsdoelstellingen

 

1.      Woningen mogen worden gestapeld als door de omvang en het karakter van het pand of door de ligging en de omvang van het te bebouwen terrein het gebruik als eengezinshuis niet redelijk aannemelijk is, dan wel indien een open erf met een minimale oppervlakte, gelijk aan het produkt van 5 maal de breedte van de achtergevel ontbreekt.

 

2.      In deze zone mogen dienstverlenende functies worden toegelaten met een maximale oppervlakte van 100 m2 per vestiging.

 

3.      De caféfunctie mag niet worden uitgebreid, met dien verstande dat de bestaande cafévestigingen mogen uitbreiden met een maximale uitbreiding van 20% van het bedrijfsvloeroppervlak.

 

4.      Dat de bestemming "detailhandel (D)" wordt opgeheven nadat het gebruik als winkel daadwerkelijk is beëindigd en een nieuw gebruik overeenkomstig één van de andere onder zone III algemene beleidsdoelstellingen omschreven functies is begonnen, dan wel indien het pand gedurende twee jaren niet meer als winkel is gebruikt.

 

5.      De detailhandelsfunctie mag niet worden uitgebreid met dien verstande dat de bestaande winkelvestigingen mogen uitbreiden met een maximale uitbreiding van 20% van het bedrijfsvloeroppervlak tot een totaal pla­fond van winkelvestigingen in de bestemmingsplangebieden Heer - Onder de Kerk en Heer - Achter de Kerk van 19.030 m2 bedrijfsvloeroppervlakte.

 

6.      Er zal gestreefd worden naar een verwijdering van (agrarische) bedrij­ven, die voor de woonfunctie een bedreiging vormen en de vervanging daarvan door nieuwe woningbouw; bij woningbouw op het terrein hoek Dorpstraat/Kerkhofweg moet de ter plaatse aanwezige, karakteristieke villa worden gehandhaafd, tenzij uit onderzoek mocht blijken dat handhaving niet verantwoord is; het toelaten of wijzigen van de (agrarische) be­drijfsfunctie is slechts toegestaan tot een maximale oppervlakte van 300 m2 per bedrijfsvestiging, indien daardoor geen onevenredige belasting zal ontstaan voor het woon- en leefmilieu blijkens een daartoe strekkend advies van de inspecteur van volksgezondheid belast met het toezicht op de hygiëne van het milieu.

 

7.      Nadat voor het gedeelte van de Akersteenweg, ten westen van de Demertstraat door reconstructie en snelheidsbeperking een binnenstedelijke situatie is ontstaan, mag langs dit weggedeelte nieuwe woningbouw worden toegelaten, mits door de Gemeenteraad een hogere grenswaarde als bedoeld in de Wet Geluidhinder is verleend.

 

8.      Nadat de exploitatie van het bestaande agrarische bedrijf aan de Kruisstraat daadwerkelijk is beëindigd, mag op de hoek Kruisstraat/Dorpstraat nieuwe woningbouw worden gesitueerd.

 

9.      Er zal worden gestreefd naar behoud en verbetering van de gebruikswaarde van de groenvoorzieningen en de kinderspeelgelegenheid.

 

10.    Er zal gestreefd worden naar een kindervriendelijke inrichting van de verblijfsgebieden, ter aanvulling van kinderspeelgelegenheid.

 

11.    De bestemmingen in de gebieden E, F en G als aangegeven op voorschrif­tenkaart 1 mogen worden vervangen door groenvoorzieningen, wandelpaden, kinderspeelgelegenheid en parkeerplaatsen ten behoeve van de aangrenzen­de woonbestemming.

 

12.    De door Gemeenteraad vastgestelde hogere waarden aan de gevel van wonin­gen en andere geluidgevoelige bebouwing mogen niet worden overschreden. In het gebied waar de toetsingswaarde tussen de 55 en 65 dB(A) ligt, krijgen de gronden de nadere aanwijzing (g), dan wel (gg) als zij als geluidafscherming kunnen dienen voor achterliggende geluidgevoelige be­stemmingen, waarvan de bepalingen als bedoeld in artikel 10 woondoelein­den van deze voorschriften van overeenkomstige toepassing zijn;

 

III.     Centrumzone

 

Beschrijving in hoofdlijnen

 

Deze zone is bedoeld voor de ontwikkeling van het centrum van Heer tot een verzorgend centrum op wijkniveau. Er wordt gestreefd naar een concentratie en beperkte vergroting van het winkelapparaat en een betere brancheverdeling.

 

De verkeersfunctie van de Akersteenweg in de oost-westgerichte interregionale verkeersrelaties moet worden gehandhaafd en zo nodig verbeterd. De belasting van de kruising van deze weg met de Dorpstraat/Burg. Cortenstraat moet worden verminderd door verdeling van het verkeer over meer ontsluitingspunten en de ontwikkeling van een winkelerf in deze laatste straten binnen deze zone.

 

Bijzondere beleidsdoelstellingen

 

1.      Er zal worden gestreefd naar de verdere ontwikkeling van het winkelcen­trum tot een functie die uitgaat boven de buurtbehoefte.

 

2.      De bestaande winkelvestigingen mogen worden uitgebreid, zowel op eigen terrein als door ingebruikname van naastliggende panden, volgens de vol­gende glijdende schaal, uitgedrukt in een percentage gerelateerd aan het op het moment van de vaststelling van dit bestemmingsplan aanwezige be­drijfsvloeroppervlakte per detailhandelsbedrijf:

        

         bedrijfsgrootte in m2 b.v.o.            uitbreidingsmogelijkheden in percenten

                        < 100                                                           60

                        100-249                                                      57,5

                        250-449                                                      52,5

                        450-699                                                      45

                        700-999                                                      35

                        > 1000                                                         22,5

 

tot een totaal plafond voor winkelvestigingen in de bestemmingsplangebieden Heer - Onder de Kerk en Heer - Achter de Kerk van 19.030 m2 bedrijfs­vloeroppervlakte.

 

3.      Er mogen nieuwe winkels worden gevestigd indien het een verplaatsing betreft van een bestaand bedrijf uit de overige zones van dit plangebied en uit het plangebied Heer - Achter de Kerk met dien verstande dat het bedrijfsvloeroppervlakte mag worden vergroot, volgens de bepalingen als bedoeld in dit artikel onder centrumzone, Bijzondere beleidsdoelstellin­gen sub 2 en tot een totaal plafond voor winkelvestigingen in voornoemde gebieden van 19.030 m2 bedrijfsvloeroppervlakte.

 

4.      Het in gebruik nemen van de verdiepingen voor de functies omschreven onder centrumzone, Beschrijving in hoofdlijnen anders dan wonen is al­leen toelaatbaar indien wordt aangetoond, dat dit bedrijfseconomisch noodzakelijk is.

 

5.      In deze zone mogen maatschappelijke en dienstverlenende functies, atelier-/praktijkruimten en toonzalen worden toegelaten met een maximale oppervlakte van 300 m2 per vestiging.

 

6.      Het toelaten of wijzigen van de bedrijfsfunctie is slechts toegestaan tot een maximale oppervlakte van 300 m2 per bedrijfsvestiging, indien deze bedrijfsfunctie gekoppeld is aan een toonzaalfunctie en indien daardoor geen onevenredige belasting zal ontstaan voor het winkel-, woon- en leefmilieu, blijkens een daartoe strekkend advies van de in­specteur van volksgezondheid, belast met het toezicht op de hygiëne van het milieu.

 

7.      Er zal worden gestreefd naar een winkelvriendelijk klimaat in de in de centrumzone gelegen gedeelten van de Akersteenweg, Dorpstraat en Burg. Cortenstraat.

 

8.      De door de Gemeenteraad vastgestelde hogere waarden aan de gevel van woningen en andere geluidgevoelige bebouwing mogen niet worden over­schreden. In het gebied waar de toetsingswaarde tussen de 55 en 65 dB(A) ligt, krijgen de gronden de nadere aanwijzing (gg), waarvoor de bepalin­gen als bedoeld in artikel 10 woondoeleinden van deze voorschriften van overeenkomstige toepassing zijn;