A. De op plankaart A als waterbergend winterbed op grond van artikel 16 Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) aangegeven gronden zijn behalve voor doeleinden van andere krachtens dit plan aan deze gronden gegeven bestemmingen primair bestemd voor de berging van water.

B. Voor zover op plankaart A nog andere dubbele bestemmingen voor deze gronden zijn aangegeven is het in artikel 15 lid 2. opgenomen schema van volgorde van toepassing.

De Maas is de afgelopen jaren regelmatig buiten haar oevers getreden. Grote materiële schade en ernstige overlast waren het gevolg. Om deze gevolgen zoveel mogelijk te voorkomen is het beleid erop gericht om het bergend vermogen van het winterbed zoveel mogelijk te handhaven. Met name aan het oprichten van bouwwerken worden strenge voorwaarden gesteld.

Het beleid is vastgelegd in de beleidslijn Ruimte voor de rivier (Staatscourant, 12 mei 1997). Deze beleidslijn geldt als basis voor de in dit artikel opgenomen regeling. De zonering van het waterbergend winterbed is daarvan afgeleid en van het daarop betrekking hebbende Koninklijk Besluit.

In de hiertoe op grond van artikel 16 Wet op de Ruimtelijke Ordening aangeduide gebieden kan en mag een bouwvergunning slechts worden verleend, indien hiervoor door Gedeputeerde Staten een verklaring van geen bezwaar ex artikel 16 WRO is afgegeven. Deze verplichting bestaat niet voor een uitbreiding van de bestaande bebouwing indien en voor zover het bestaande bebouwde oppervlak met niet meer dan 10% wordt vergroot.

Bij uitbreiding van bestaande bebouwing groter dan 10% toetsen Gedeputeerde Staten aan de volgende criteria:

- de uitbreiding moet noodzakelijk zijn uit bedrijfs-economisch oogpunt/continuïteit dan wel anderszins een zwaarwegend maatschappelijk belang betreffend;

- er is geen alternatief buiten het winterbed;

- een toekomstige vergroting van de afvoercapaciteit mag niet worden belemmerd.

Voorts toetsen zij aan de volgende voorwaarden:

- de situering en wijze van uitvoering van het bouw-plan moeten zodanig zijn dat het effect op de waterstand zo gering mogelijk is;

- er moet een beschermingsniveau van 1:1.250 worden gerealiseerd dan wel, indien dat in redelijkheid niet mogelijk is, een beschermingsniveau dat tenminste aansluit aan het bouwpeil van de bestaande bebouwing.

Bij nieuwbouw toetsen Gedeputeerde Staten aan de volgende criteria:

- er moet sprake zijn van een zwaarwegend maatschappelijk belang;

- er is geen alternatief buiten het winterbed;

- een toekomstige vergroting van de afvoercapaciteit mag niet worden belemmerd.

Voorts toetsen zij aan de volgende voorwaarden:

- de situering en wijze van uitvoering van het bouw-plan moeten zodanig zijn dat het effect op de waterstand zo gering mogelijk is;

- er moet een beschermingsniveau van 1:1.250 worden gerealiseerd.