TOELICHTING
deel uitmakende van het uitgewerkte bestemmingsplan Achter de Koepelkerk

Bij raadsbesluit van 12 april 1983 werd vastgesteld het bestemmingsplan Wyckerpoort. Goedkeuring door gedeputeerde staten vond plaats op 11 december 1984 terwijl het plan vervolgens op 11 februari 1985 onherroepelijk werd.

Het binnenterrein Heerderweg/Oranjeplein werd globaal bestemd tot woondoeleinden, maatschappelijke doeleinden, kantoren en bedrijfsdoeleinden. Daarbij werd aan burgemeester en wethouders opgedragen deze globale bestemming nader uit te werken met inachtnememing van de volgende bepalingen:

a. van deze gronden mag 80 % worden bebouwd;

b. er mogen één- en/of meergezinshuizen worden opgericht;

c. maximaal 20 % van de inhoud van de maximaal toegestane bebouwing mag worden gebruikt voor gebouwen ten behoeve van maatschappelijke doeleinden;

d. het totale bruto-vloeroppervlak van de kantoren mag maximaal 6.000 m² bedragen;

e. de goothoogte van de gebouwen mag maximaal 15 meter bedragen;

f. bij de uitwerking zal rekening worden gehouden met een parkeeraccommodatie van één parkeerplaats per:

1 woning;

1 bed van ziekenhuizen;

10 bedden van inrichtingen;

7 bedden van bejaardentehuizen;

4 arbeidsplaatsen van kantoren;

10 zitplaatsen van theater, schouwburgen, concertzalen;

15 zitplaatsen van bioscopen;

15 zitplaatsen van vergaderaccommodaties;

20 bezoekersplaatsen van sportaccommodaties;

2 klaslokalen van lager- en middelbaar onderwijs;

10 leerlingen van beroeps- en lager onderwijs;

3 studenten van universiteit of hogeschool;

g. er mag een ambachtelijk bedrijf worden gebouwd, aansluitend aan de bestemming CMBa, waarvan de oppervlakte maximaal 350 m² en de goothoogte maximaal 4 meter mag bedragen;

h. in een zone met een diepte van 10 meter, gemeten uit de bestemmingsgrens aan de Heerderweg, mogen uitsluitend kantoren worden gebouwd;

i. de geluidsbelasting van de gevels van de woningen mag niet meer bedragen dan 55 dB(A).

Deze uitwerking is thans voor het grootste deel ter hand genomen omdat de invulling van het terrein sinds enige tijd vaste vormen heeft aangenomen. Omdat er nog geen inzicht bestaat in de ontwikkeling van het noord-westelijk deel van bovenomschreven binnenterrein is dit gedeelte thans buiten het plangebied gelaten. Zondig vindt uitwerking hiervan plaats op een later tijdstip.

2. Omschrijving plangebied

Het plangebied betreft globaal het binnenterrein gelegen tussen de Heerderweg, de Scharnerweg, het Oranjeplein en de Prinsesselaan. Voorheen werd het terrein grotendeels gebruikt als buitenstalling voor autobussen van een personenvervoeronderneming. Thans bestaat dit gebied uit voornamelijk braak liggend terrein waarop een enkele opstal voorkomt. Verder bevinden zich hier een viertal volwassen kastanjebomen welke een beeldbepalend karakter hebben en derhalve vanwege hun waarde voor de omgeving behouden moeten blijven.

3. Programma

Binnen de grenzen van de uitwerkingsregels zijn in dit plan opgenomen:

- aanleunwoningen welke gesitueerd zijn naast het bejaarden verzorgingstehuis. Deze woningen zijn bedoeld voor zelfstandig wonen voor ouderen met gebruikmaking van de diensten van het verzorgingstehuis;

- appartementen;

- eengezinswoningen;

- kantoorbebouwing.

Daarnaast is, op basis van een bij het globale bestemmingsplan Wyckerpoort opgenomen toezegging, de mogelijkheid opgenomen van beperkte uitbreiding van de achterzijde van een garagebedrijf aan de Scharnerweg.

4. Verkeer

De ontsluiting van het gebied vindt plaats door middel van een verbindingsweg tussen de Heerderweg en het Oranjeplein. Deze weg krijgt de functie van verblijfsgebied. Met betrekking tot het parkeren wordt voldaan aan de in de uitwerkingregels opgenomen parkeernormen.

5. Milieu

- De locaties zijn gelegen buiten de 10 -8 contour externe veiligheid, zoals deze is bepaald voor de rangeeractiviteiten op het N.S. emplacement.

- In de directe nabijheid van de voorgenoemde bouwlocaties zijn een aantal hinderwetplichtige bedrijven gevestigd (slagerij, garages enz). Middels naleving van de hinderwetvoorschriften kan een eventuele overschrijding van de toelaatbare milieukwaliteit redelijk in de hand worden gehouden.

- Afhankelijk van de analyseresultaten zal dan een gifvrijverklaring kunnen worden afgegeven.

Uit recent in de onmiddellijke omgeving uitgevoerde bodemonderzoek is gebleken dat de bodem niet verontreinigd was. Overigens zal bij de uitvoering van de afzonderlijke planonderdelen, een indicatief bodemonderzoek verricht worden.

- Wat betreft de wet geluidhinder, zijn in het kader van bestemmingsplan Wyckerpoort alle hogere waarden aangevraagd en verkregen.

6. Maatschappelijk overleg

Over het programma voor het plangebied is op 20 oktober 1987 een inspraakavond gehouden waarbij ook het bouwplan voor het bejaardenverzorgingstehuis betrokken was. Een verslag van deze inspraak is als bijlage bij deze toelichting gevoegd.

De resultaten van de inspraak zijn geen aanleiding geweest voor wijziging van de gepresenteerde plannen. Wel is naar aanleiding daarvan overleg gestart met de bewoners/eigenaren van de betrokken panden aan de Scharnerweg met als doel een ontsluiting van de achtertuinen voor auto's via het plangebied mogelijk te maken.

Voorts zal waar mogelijk met de verdere uit de inspraak naar voren gekomen wensen worden rekening gehouden.

7. Economische uitvoerbaarheid

Uitgangspunt voor de planontwikkeling is dat deze voor de gemeente budgettair neutraal is. In verband hiermede en mede gelet op de eigendomsverhoudingen zal de planontwikkeling via particulier initiatief plaatsvinden. In verband met dit laatste zal een exploitatie overeenkomst worden afgesloten.